2018年3月1日に、学校法人立命館理事長の森島朋三氏に対して、関西圏大学非常勤講師組合、ゼネラルユニオン、関西非正規等労働組合ユニオンぼちぼちは抗議文を提出しました。

貴法人の行なった「労働者代表への信任」の確認に対する抗議

　2018年2月28日に、貴法人が「【依頼：至急】2017年度労働者代表への信任の確認について」と題する電子メールによって行なった「労働者代表への信任」の確認に対して抗議します。

労働者の過半数を組織する労働組合の存在しない立命館大学では、これまで立命館大学教職員組合、関西圏大学非常勤講師組合、ゼネラルユニオン、関西非正規等労働組合で構成する選挙管理委員会が労働者代表選出選挙を行ってきました。しかし投票率が過半数割れをしている中で、非正規労働者の声が反映されないまま、その労働条件が切り下げられる就業規則の改定が行われてきたことを重く見て、労働基準法違反の申告をすることになりました。その結果、労働基準監督署から貴法人が指導を受ける事態となりました。

その後、2018年2月27日に貴法人人事部長より「2017 年度立命館大学労働者代表選挙管理委員会　関係組合 各位」宛に「2017 年度立命館大学労働者代表への信任状況の確認について【連絡】」と題する文書が電子メールで送られてきました。これに対して、私たち3労組は文書への対応を協議し始めました。しかし翌日2月28日に、労働者代表への信任を至急確認したいという内容の「【依頼：至急】2017年度労働者代表への信任の確認について」と題する電子メールが学校法人立命館人事課より一斉送信されました。

違法状態を放置できないという貴法人の問題意識は理解できますが、それはあくまでも公正で民主的な方法で行われるべきです。今回、選挙管理委員会を構成する労働組合の意見を全く聞かず、与り知らないところで一方的に使用者が労働者代表の確認を行ったことは非民主的であり、許しがたいものです。私たち選挙管理委員会を構成する労働組合は「より民主的な労働者代表選挙に向けて」と題する文書を叩き台にして、合法的で民主的な労働者代表選挙を実現するための話し合いを始めるところですが、その矢先に貴法人によって乱暴な労働者代表の確認が行われたことを、より民主的な職場を求めるものとして強い危惧をもって受け止めました。

また、貴法人の行なった確認方法には以下のような問題点があります。まず貴法人の確認方法では、無記名でないどころか所属と氏名を明記させるように求めており、労働者が安心して回答できる状態になっておりません。また、締め切りがいつまでなのかが明記されておらず、貴法人が恣意的にメールの返信を締め切る可能性を否定できません。さらに、返信がないことをどのように扱うのか、返信の状況（信任、不信任、「返信なし」の割合など）をどのようにしたら確認・検証できるのかも明記されていません。一瞥しただけでも複数の問題点を指摘できるような確認方法は看過できませんし、前例にすることもできません。

今回、労働者代表の確認を選挙管理委員会と話し合うことなく強行したことは、公正でも民主的でもなく、法人が勝手に労働者代表を指名したに等しいものです。どのような結果が出たとしても、それは無効であると私たちは考えます。

以上

学校法人立命館は2月13日の団体交渉で「労基署の指導は衣笠と朱雀の問題だ」「就業規則は関係ない」など、問題意識の低い発言を繰り返したので、2月22日、大津労働基準監督署にびわこ・くさつキャンパスを労基法違反で申告しました。

立命館は早く違反な手続きで行った就業規則を撤回して、労働契約法脱法をやめるべきです。

今回、勝手に「授業担当講師」にされ雇い止めを告知された方の思いをぜひ読んで下さい。

「2017年秋に「来年度は授業をお願いできなくなりました」という通知を電話で受けました。この瞬間に2018年度に「５年契約更新付き雇止め」をされることが確実になりました。その時は「そういうものなのかな」と思い、なんとなく納得してしまいました。問題の本質がよく分かっていなかったからです。「テニュア・トラックではない、いわゆる“非常勤講師”の場合は、大学によっては5年以上連続して働くことはできない」という話をどこからか聞いていたので、そのあやふやな前提知識が作用したのかもしれません。この時は、「立命館大学で教えられなくなり残念だ」という思いと、「収入が減る分を何かで補わないと生活に支障をきたす、本当に困った。何とかしなければ」という思いの二つが入り混じった思いでした。

しかし、後から、①「５年契約更新付き雇止め」そのものが労働者の働く権利を損なう非常に不当な制度であること　②立命館大学は違法になりにくいように5年で雇止めをできることを可能にした「授業担当講師」を導入していること　②関西では、同志社大学などは「５年契約更新付き雇止め」制度を取りやめているにもかかわらず、立命館大学は継続していることなどを知り大変驚きました。

また、私の職位に関して、「非常勤講師」（勤務年数の制限なし）から「授業担当講師」（勤務の上限5年）にいつの間に切り替わっていたことも後から書類を見直してみて初めて分かりました。さらに、法人側は「2017年度をもって授業担当講師を5年務めた」というように、どう考えてもおかしい解釈（遡及的解釈？）をし、それによって私は2017年3月をもって契約更新が不可能となってしまったことも後から分かりました。

もちろん、「非常勤講師」から「授業担当講師」への切り替えについて明確な通知と説明は一切ありませんでしたし、なぜ2017年3月をもって契約更新が不可能となるのかについても説明はありませんでした。本人への明確な説明なしにこのようなことを行うということは、手続き的にも倫理的にも許されないと思います。

法人側の責任者は、この件について説明責任を果たし、実際に「被害」を受けた人への謝罪および原状復帰措置をし、再発防止のための具体的な方法を提示すべきだと思います。」

今回、勝手に「授業担当講師」にされ雇い止めを告知された方の思いをぜひ読んで下さい。

「私が雇い止めを通告されたのは、２０１７年１１月頃だった。電話一本で来年度は講義できないと言われた。電話は教授からのものだった。

あまりにも突然で早口だったので、聞き取れたのは「〇講師で〇年が過ぎたので（これが「授業担当」、「５」年であることは後でわかった）来年一年は講義できない」ということだけだった。

最初は実感がなかったが、時間が経つにつれ、頭は「？？」でいっぱいになった。「授業担当講師」ってまったくの初耳。５年とはいつからのどのように計算されたのか。自覚がなかったので、これまですべての書類に「立命館大学文学部非常勤講師」と書いてきたのに、不本意なことに公/私文書偽造になるのではないか。雇用が不安定な講師にとって 講義一コマは生計に直結するのに、年末に差しかかったときの連絡とは何なのだろうか。そもそも授業担当講師という制度は専門職であるはずの大学講師の雇用制度として適切なのか、などである。

とくに外国人講師の場合、所属と職位は滞在資格と期間を法務省から「与えてもらう」ために最も大事な事項である。だから私にとって今回の問題は日本にいられるかどうかの問題にも関わり、さらに深刻なのである。

韓国では、孫請け会社に間接雇用され、電話一本で解雇を知らされる非正規職労働者がいる。私は彼らの悲哀と怒りに近いものを感じた。

電話で通告があった直後の授業で、ある学生から、「先生の授業っておもしろいから来年も取りたいのですが、どんな授業を担当されますか？」と聞かれた。とても嬉しかったが返す言葉が 見つからなかった。そして改めて思い知らされた。私は学生との大事なきずなを守り続けることすら許されていない「授業担当講師」なんだと。」

この間の立命館大学の動きに関連するブログ記事をまとめてみました。

・２０１５年９月２５日　立命館大学衣笠キャンパス労働者代表に対する公開質問状
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-1417

・２０１５年１０月８日　【報告】立命館大学との団体交渉
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-1418

・２０１６年２月２２日　立命館大学に公開質問状を出しました。（労働者代表の違法性に関する質問）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-1936

・２０１６年３月７日　立命館大学より回答が来ました。（労働者代表の違法性に関する回答）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-1957

・２０１６年４月１８日　確認書及び質問状
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2010

・２０１６年５月１８日　立命館大学（２０１６年４月２８日）の回答とぼちぼちの見解
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2044

・２０１６年１０月４日　確認書及び要望書
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2175

・２０１６年１２月８日　立命館大学（１１月４日付）回答に対する反論
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2223

・２０１７年７月７日　立命館大学労働者代表選挙・立候補者への公開質問および回答
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2316

・２０１８年１月７日　立命館大学は「授業担当講師」制度を撤廃しろ！
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2381

・２０１８年１月３０日　立命館大学が労基法違反で指導を受けました。
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2402

・２０１８年２月１日　立命館大学の労基法違反に抗議するビラ配布！
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2404

・２０１８年２月３日　立命館大学の労基法違反に抗議するビラくばり・第２弾
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2411

・２０１８年２月３日　立命館大学の労基法違反が記事に（『京都新聞』）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2416

・２０１８年２月３日　立命館大学の労基法違反が記事に（『赤旗』）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2429

・２０１８年２月８日　立命館大学の雇用問題の解説
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2487

・２０１８年２月８日　立命館大学の労基法違反に抗議するビラくばり・第３弾
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2489

・２０１８年２月９日　立命館大学の雇用問題のスライド
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2465

・２０１８年２月９日　立命館大学との団体交渉のお知らせ（2月１３日）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2499

・２０１８年２月１６日　立命館大学を刑事告発・記事になりました（京都新聞）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2547

・２０１８年２月１６日　立命館大学を刑事告発・記事になりました（毎日新聞）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2550

・２０１８年２月１６日　学校法人立命館との団体交渉・記事になりました（赤旗）
http://rootless.org/botiboti/blog/blog-entry-2555

「立命大　雇い止め撤回／労組に回答　非常勤講師７名に」（『赤旗』２０１８年２月１４日）

立命館大学（京都市）は１３日、労働組合との団体交渉で、非常勤講師７人の３月末での雇い止め通告を撤回しました。

団体交渉は、関西圏大学非常勤講師組合とユニオンぼちぼちが行い、立命館大学教職員組合がオブザーバー参加。非常勤講師の５年雇い止め制度を撤廃して無期雇用への転換をはかること、今年度末の雇い止めを撤回することを求めました。

大学当局は、雇い止め通告を受けている非常勤講師については、雇用を継続させるか金銭的補償を行うとしていました。５年雇い止め制度は、その場で撤廃するとは言いませんでしたが、撤廃も含めて検討するとしました。

立命館は１月３０日、５年雇い止め制度を就業規則に導入するにあたって、意見聴取に必要な労働者代表選出に不備があったとして、労働基準監督署から是正勧告を受けていました。

「労働基準法違反「契約年限無効」　非常勤講師ら、立命館大告発へ　／京都」
（毎日新聞２月１６日〔京都版〕）
http://mainichi.jp/articles/20180216/ddl/k26/040/516000c

立命館大の非常勤講師ら３人が１５日、一部の非常勤講師の契約更新に５年の上限を設けた際、正式な手続きを経なかったとして、吉田美喜夫学長らを労働基準法違反の疑いで京都上労働基準監督署に刑事告発すると発表した。講師らによると、上限があるため少なくとも４人が３月末で雇い止めとなるという。講師らは変更された就業規則の無効を訴えている。

立命館大は２０１６年４月に有期雇用の「授業担当講師」制度を設け、契約更新の上限を５年とした。労基法は就業規則変更の際、労働者の過半数の代表者に意見を聞くことを定めているが、制度を設けた際の労働者代表選挙の投票率は過半数に満たなかったため、変更は無効としている。告発する講師らは「改正労働契約法で定められた５年を超えた有期雇用契約者の無期転換権を、脱法化する制度だ」と撤廃を求めている。
立命館大は「告発の内容を把握していないのでコメントは差し控えたい」としている。【野口由紀】

「雇い止めで立命館トップを刑事告発へ　大学非常勤講師ら」（『京都新聞』２月１６日）
http://www.kyoto-np.co.jp/education/article/20180215000178

学校法人立命館が非常勤講師と５年を超えて契約の更新を行わないとした就業規則は、労働者過半数の代表の意見を聴かずに定められ違法だとして、立命館大の非常勤講師らは１５日、吉田美喜夫総長と森島朋三理事長を１６日にも京都上労働基準監督署に刑事告発する、と発表した。
告発するのは、労働組合「ユニオンぼちぼち」の執行委員を務める立命大非常勤講師の藤田悟さん（３９）ら３人。
労働基準法は、就業規則を変更する場合、労働者の過半数を代表する者の意見を聴かなければならないと定めている。同組合は、非常勤講師の最長５年での雇い止めを記した就業規則に変更した２０１５年当時の代表者は、選挙の投票率が低く過半数の代表者とは見なせない、としている。
１３年の労働契約法改正によって今年４月以降は、５年を超えて契約を更新している有期雇用労働者は無期雇用への転換を求めることができる。各大学で５年の更新上限を設ける動きがあったが、反対の声を受けて早稲田大や東京大は５年ルールを撤回した。藤田さんは「全国の大学が次々と５年雇い止めを撤回する中、立命館は就業規則を変更してそれを維持している。規則そのものを撤回すべきだ」と訴えている。
京都上労基署は過半数の代表の選出などについて立命館に対し是正勧告を行っているが、立命館は「就業規則がただちに無効になるとは考えていない」としている。

雇い止めルールは残るも、２０１７年度末雇い止めは撤回！

昨日の立命館大学との団交において、授業担当講師制度の廃止には至りませんでしたが、「授業担当講師・就業規則9条3項(2)」を根拠に今年度末の雇い止めを通告された方々については、雇用の継続あるいは金銭的補償を行うという点で合意しました。

対象となる方々には大学から連絡がありますが、連絡がないという方や個人で対応することに不安を覚えるという方は、ぜひ組合にご連絡下さい。十分な権利回復がなされるようサポートいたします。
今年度末の雇い止めは実質的に撤回されました。しかし大学はいまだに授業担当講師制度は「歴史的到達」であり合理的だと主張しております。引き続き組合は今年度中の廃止に向けて取り組んでまいりますので、ご支援をお願いいたします。

関西圏大学非常勤講師組合
http://www.hijokin.org/
関西非正規等労働組合　ユニオンぼちぼち
http://rootless.org/botiboti/